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全球人均GDP最高,「沒有窮人的國家」— 盧森堡

窮奢極欲 | 歷史類 | Jul 18, 2021

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大家好, 這裡是窮奢極慾, 一個離不開錢的頻道。

若談到最富有的國家, 很多人可能會想到美國。的確,美國GDP總量全球最高,無話可說。但若真的細看到人均GDP,美國不過排在第5名,人均收入為6.34萬美元(約新台幣177.04萬)左右。
那第一名到底是誰呢? 答案就是世界第三小的歐洲國家 - 盧森堡。人口才剛突破60萬人而已,國土面積只有2586平方公里,但2020年人均GDP卻突破11.6萬美元(約新台幣323.92萬),穩坐全球第一。

這裡除了人均收入高之外,連人均壽命都高達82.3歲。作為歐盟和北約創始成員國之一,歐盟數個下設機構如歐洲法院、歐洲審計院、歐洲投資銀行皆設立如此,所以歐洲盧森堡也被稱為歐盟第三首都。在這裡註冊的跨國基金總管理資產規模達到5.7兆美元(約新台幣159.19兆),是全掌握資產規模第二的國家。到底這裡是一個什麼樣的國家呢?今天讓我們來看看吧!

首先,盧森堡全名為盧森堡大公國,簡稱「盧森堡」,位於歐洲西北部,被鄰國法國、德國和比利時包圍,是一個內陸小國,首都為盧森堡市。因為國土面積小,古堡卻很多,因此也有人將盧森堡稱為「䄂珍王國」或是「千堡之國」。其人口組成多半都是外地進來的工作人口。然而,明明旁邊就還有德國跟法國這兩大工業強國,為何還是這麼多人要來盧森堡?答案因為這裡的薪水比附近國家高出許多,根據歐盟統計局數據,盧森堡2018年最低薪資為每月2377.2美元(約新台幣6.62萬)。而德國與法國則雙雙落在1774.7美元(約新台幣4.94萬)左右,而比利時雖然高一點,但不過也才1850.58美元(約新台幣5.17萬),而盧森堡的薪資到了2020年時,更來到2541.6美元(約新台幣7.1萬)左右,是歐盟最低薪資第一高的國家。除了最低薪資高出歐盟國家外,在盧森堡月薪低於4754.4美元(約新台幣13.28萬),就會被當局視為困難人士,政府將給予補助,所以盧森堡也有一個稱號是「沒有窮人的國家」。

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也是因此,這裡匯聚了各國籍的人,在歐洲普遍面臨少子化與步入高齡化同時,盧森堡人口數2005-2015年間卻一共增加了23%。於2010年突破50萬人口,2020年總人口數來到62.6萬人左右。總就業人口中,有41%的人是接受過高等教育的,對比之下,歐元區2005-2015年人口數僅增加3%而已,可見盧森堡一定有其吸引人的地方,否則人口成長率不會高出歐元區這麼多。

不過,在高等教育上,盧森堡僅有一所公立大學 - 盧森堡大學(Universitéit Lëtzebuerg ) 。而且是2013 年才成立,但這沒有關係,因為除了大學外, 盧森堡還有4個公共研究中心。另外,這邊有不少工業領域的私人研究中心,如固特異盧森堡創新中心及杜邦公司(DuPont)研究中心都有設在盧森堡。前者更是全歐洲最大的研究中心,所以,這裡的研究量能仍然維持在一定的水準。

根據統計,盧森堡每1000名就業人員,就有7.12個是研究人員,事實上是與歐洲的平均值相當,政府也知道這可能是弱點,所以在過去15年間,政府大力投入研發相關事業。相關產業的僱用人數已超過5000人,從2000年至2015年總共約增加40%左右。然而,儘管人口流入增加,但盧森堡的人口規模仍然非常小。

那為什麼一個人口數這麼小的國家會這麼有錢?這得從盧森堡發跡的鋼鐵業開始看起。盧森堡最早的經濟發展是以鋼鐵業起家,因南部區域含豐富鐵礦,鋼鐵產業在1945-1974年間為盧森堡最重要的產業。1974年鋼鐵業產值佔比高達全國GDP的30%左右,除此之外,盧森堡還是1951年歐洲煤礦共同體(The European Coal and Steel Community)及1957年歐洲經濟共同體(EEC)的創始會員國。但是隨著1970、1980年代兩次石油危機,全球經濟衰退,鋼鐵產量過剩及鋼鐵價格下跌等因素,盧森堡政府意識到需要轉型,於是產業政策改以多樣化發展,並鼓勵鋼鐵業員工提前優退,同時裁減鋼鐵業員工。而金融服務業、旅館、餐飲及商業等等行業逐漸興起。

服務業人口由1947年佔總就業人口的34.5%逐漸增至1970年的48.6%,然後鋼鐵業的重要性就這樣隨著轉型慢慢被金融業取代。不過,盧森堡的鋼鐵業仍對全球鋼鐵市場有一定影響力。2001年盧森堡鋼鐵公司阿爾貝德(ARBED)與法國優基諾(USINOR)及西班牙的塞雷利(ACERALIA)合併,成為當時全球最大的鋼鐵業集團阿賽洛(ARCELOR),總部就設在盧森堡。但接下來隨著印度籍大亨米塔爾(Lakshmi Mittal)所擁有的米塔爾(MITTAL)集團崛起,阿賽洛退居全球第二名。不過雙方一直有在談併購案,一直到2012年終於談成,米塔爾以318億美元(約新台幣8880.88億)價格買下阿賽洛,合併成為全球最大的鋼鐵生產商- 阿賽洛米塔爾(ArcelorMittal)。而當時的新公司董事長仍然由原本阿賽洛的董事長金許(Joseph Kinsch)擔任,這也成為市場上少數的例子,很少有購併者會將經營大權釋出。

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於是,金融服務業在政策的推動下,隨著鋼鐵就業人口減少而慢慢轉變為盧森堡第一大產業。但一個國家的金融業興盛與否,其實與國家的法律政策有很大關係。若從這角度看來,像盧森堡這樣非常小的國家反而具有大大的優勢。因為政策修正後相關會影響到的範圍相對規模較小,所以盧森堡在政策能動性與可變通的彈性上會比其他正常規模國家來得快上許多。正因為如此,盧森堡金融產業發展後來就一直走在世界先端,並且持續推動金融業創新,成為數個首開先例的國家,包含為首個歐盟內授權比特幣交易國,全球首個綠色證券交易中心,完成全球首筆區塊鏈基金交易等等。這些突破性的政策讓盧森堡得以與倫敦、法蘭克福並列為歐洲三大金融中心。

攤開2019年盧森堡產業概況,服務業產值佔總GDP的93.3%、工業佔比6.5%、農林漁等初級產業則僅佔0.2%。而服務業中又以金融服務業為重中之重,根據盧森堡金融推廣局(Luxembourg for Finance)2019年統計資料,盧森堡境內有超過125家國際銀行,管理之私人銀行資產規模高達4686.9億美元(約新台幣13.09兆),而在盧森堡註冊的跨國基金佔全球市場61%,管理資產規模達到5.7兆美元(約新台幣159.19兆),這個規模為全球第二大,僅次於美國而已。在保險業方面上,盧森堡總共有55家非從事壽險業務之保險公司,41家從事壽險業務之保險公司,另外還有195家獨立再保險公司。盧森堡證券交易所(Luxembourg Stock Exchange)更有超過3.6萬支證券掛牌交易,可見其金融產業發展之興盛。

曾有一個就說法,在盧森堡幾乎每個家庭都有一人在金融相關產業工作。除此之外,盧森堡也給了國外企業相對優惠的稅務政策,因此,除了歐盟下設機構在此外,還有許多國際級的大企業都將歐洲總部設在盧森堡。例如電商巨擘亞馬遜(Amazon)、耳熟能詳的微軟(Microsoft)、甚至是線上通訊軟體Skype 等等…..。而且通常這些總部還有一個現象,就是人力配置規模相較其他總部而言來得非常小,而且大部分員工都不是盧森堡當地的人,這些企業設點的理由就是來自於盧森堡給予的稅務優惠政策,讓這些大企業可以不用繳交過多的稅金;而盧森堡的個人稅負在歐盟會員國亦屬於較低的國家。

2019年盧森堡營利事業之總稅捐率(total tax and contribution rate) 為20.4%,低於歐元區平均的42.8%,也低於歐盟整體的平均40%。除了鋼鐵、金融外,盧森堡的廣播電視及媒體業也是經濟之柱之一。1931年盧森堡無線廣播公司成立,1932年開始用英語和法語廣播,1954年更名為盧森堡廣播電視公司(CLT),1997年盧森堡廣播電視公司與德國UFA公司合併組成了歐洲最大免費電視和廣播公司。2000年它們再與英國Pearson 電視公司合併變成盧森堡廣播電視集團(RTL),合併後總共有40家電視台和33家廣播電台,節目覆蓋整個歐洲,是歐洲相關產業內規模最大的。而成立於1985年的歐洲衛星公司(SES),其總部也就設在盧森堡,是全球最大的衛星營運商,透過衛星系統向客戶提供電視、廣播和多媒體播送服務。擁有40顆衛星,其衛星信號全球覆蓋率更高達99%。

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讓人更想不到的是,盧森堡就連貨運都是歐洲最大的。成立於1970年的盧森堡貨運航空公司(cargolux),其實是歐大最大、世界第十大的全球貨運航空公司。擁有波音747貨機約30架,員工超過2300人,航線覆蓋全球50多個國家和地區。儘管去年疫情爆發,但盧森堡貨運航空公司仍不斷增闢航線,也正是因為這些發展,依據瑞士「洛桑國際管理學院」(IMD)出版的2020年「世界競爭力年度報告」,盧森堡能在65個接受評比的經濟體中拿下第15名位置。由此可見,盧森堡雖小,但實際上他們的產業一點都不小,盧森堡可說是完全將人口、國土面積規模小的優勢發揮得淋漓盡致了。在最新的資料中,盧森堡再次展現了這種看似缺點的優勢,最近他們政府推出了全國大眾交通工具不收費的政策,除了火車頭等艙以及部分深夜交通會有特別收費之外,基本上居民都可以完全免費搭乘,其原因就在於這種公共運輸的收入其實只有3555.75萬美元(約新台幣9.93億)左右,對比其背後高達11.85億美元(約新台幣330.91億)的運輸成本來說,這點蠅頭小利根本不算什麼。但如果全部免費成功吸引更多人搭乘大眾交通工具,反而會有效減輕塞車問題與其他的行政成本,對於國家而言,是非常划算的作法,也可以從這件事情看出盧森堡在政策上的能動性到底有多大,基本上對於一般國家來說,這是非常難達到的事情,但在盧森堡卻易如反掌。

好了,這集的窮奢就到這裡,對於這個語題有興趣的朋友,不妨在下面留言,聊聊你們的想法。如果喜歡我們的頻道,記得訂閱、讚好和分享。

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