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2021年3月7日

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也許民主只能是一場意外:《自由的窄廊》 Daron Acemoglu, James A.Robinson



作者: Daron Acemoglu, James A. Robinson

出版社: 衛城出版

出版日期:2020/01/22

頁數:704頁

ISBN:9789869681735



先皆聲明,《自由的窄廊》是非常厚重的一本書,史料橫跨歐洲、東亞、土耳其、日本以至拉丁美洲,如果要完全分析整部書,不可能以簡單的篇幅寫成。此文只會從書中最核心的觀念入手,希望各位讀者朋友能夠有興趣自行閱讀本書。


《自由的窄廊》全名是《The Narrow Corridor: States, Societies, and the Fate of Liberty》,兩位作者在美國都名星級的學者,但專業卻都是經濟學,而不是歷史學。兩人透過分析得出一個結論:民主自由在歷史中,也許不是那麼合理,能夠穩定享有民主社會的國家,其實必須一番衝突與掙扎,才能落入兩人所稱「窄廊」之中。



政府與民眾的無限之戰



兩位學者在本書反覆呈現一幅向量圖,X軸是社會的力量,Y軸是國家的力量,兩種力量均會隨時間而提升,出現矛盾及摩擦。所有形式的國家總希望將權力牢牢握於手中,獲得更多資源、在戰爭中贏過敵國,才會發展出馬基雅維利的無道德政治、秦式的中央集體及霍布斯的巨靈政府;至於民間,同樣隨著人口發展(雖然較國家來得慢),技術提升,財富增加,對政治的意識愈來愈強, 就會嘗試掙脫制度的拘縛,將制度改造為有利於民間。政府與民間爭執不下,就產生歷史上無數次的革命、暴亂、反政府抗爭,然而,這卻又可能是推動整個國家/政權前行的過程。


書中引用了「紅皇后假說」(Red Queen hypothesis、注1)來形容這種國家與民眾之間的競爭。當一個政權或國家經歷無數次的相爭之後,如果仍能夠在運作上達致平衡,而不是完全滅絕對方,國家的力量才會穩步發展。


在兩人的理論之中,特別強調真正的平衡是「有制約的國家權力與民間前進力量」,在現有人類經驗下,則可見唯有完善的民主政權國家,如美國、英國、歐洲各大國,才能獲得最佳的國力。


不過,要達致這種平衝而行之有效的體制,能夠熬過衝突,推動社會進步,化解民主危機的國家屬於多數嗎?絕對不是。環顧人類歷史,其實只是少數,這些國家的總量在圖表中呈現成一小段如河流般的形狀,就是兩人書名所稱的「窄廊」(narrow corridor)。


以千年為單位的漫漫長夜


「為什麼是一條走廊,而非一扇大門呢?因為達成自由是一種過程:你必須走過廊道上的漫漫長路,才能制服暴力、制定和執行法律,國家機器才能開始為公民提供服務。」


那為何有的國家能進入窄廊,有的國家卻始終進不去?書中列舉了超過十數個政權逐一分析﹐發現其實每一個國家及政權的歷史,也不能互相直接比較。特別是在歷史的關鍵時候,國家在一兩千年前、乃至更遠古的歷史長河裡奠基下的文化,會決定國家於未來的走向。


例如歐洲會先一步走進民主社會,本書認為並非因為農業或貿易,而是來自日耳曼人入侵羅馬帝國,引入了注重團體及部落領導的參與文化,同時又保持羅馬法的社會法治精神,再加上基督教教義指出,現世君主是只替上帝管理人民的想象,才令歐洲大陸先一步形成社區自治、以法律推動貿易、君權只類似仲裁角色的憲法民主精神。


與此同時,國家的產業模型(不只是產業,而是整套制度)又會影響政權是否有機會自由化。意大利早在十四、十五世紀已經有跨國貿易及貨幣兌換,這都需要極為嚴謹又有公信力的訊息系統及法律(那年頭可沒有區塊鏈),而只能靠民間的合約及自律精神去完成。其中就推動了佛羅倫斯的盛世以及後來的文藝複興。


至於中國為何直到西方工業革命,亦未有民主化?書中亦有論述,民國以前的中國雖然幅圓廣闊,但卻基本是農業社會。明代是內向型的封閉帝國,清朝作為外族政權,卻無意發展地方資源,再加上永不加賦、攤丁入地等疲弱的賦稅政策,結果終及清朝一代,公共事務基本是死氣沉沉,民間無辦法從農業社會發展出新技術,至西方列國來華,已是為時已晚。


社會階層必須組成聯盟 才能動員民主


本書另一強調的理念,則是國家即使曾經進入了民主化體制也好,一樣可以掉出窄廊以外。捨棄既有民主的因由,可以比我們想象中更單純,例如原有統治階層認為民主化會導致他們失去一切的優勢,將民主體制及選舉視為「零和遊戲」,就會毫不猶疑地借助極權的力量,限制社會的參與度。書中認為這才是德國納粹崛起的真正因素,因為魏瑪共和國的德國貴族階級不願再一步失去一戰前的既得利益。


那麼相反又如何,即使長久以來沒有自由化的國家,會否因為偶發性的事件,上昇到民主自由的窄廊之中?答案是可能的,但書中的推論並不單純從理念出發,而是按照長期的經濟發展去考量。當民眾與國家永遠在拉扯,一旦民眾動員推翻政府,社會的各階層之間也必須要自行協調,組成聯盟,管治者必須有所妥協,下放權力,讓國家走進經濟持續發展的軌度,如幕末後的日本、第五共和的南韓,才能保證新政權不會動盪,而重新掉回到沒有民主的窄廊外。


民主自由比想象中更離奇 也更脆弱


筆者並不是歷史或是政治專業出身,對於我這種門外漢而言,我無法斷定《自由的窄廊》的假說精確與否。於我而言此書最大的啟示有兩方面,一、要讓國家成功民主化是非常困難的,甚至是違反人性。即使面對國家級的競爭,如果國家可以維持一種低沉而不求上進的生活環境,一樣不需要透過與民間妥協,放棄既有的獨裁權力而步入民主自由。二、民主化之後的社會及政府,競爭並不會結束,甚至會繼續紛擾不休。


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